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我区民营经济发展现状的浅析
来源:   发布日期:2015-12-30    点击:962       

 

我区民营经济发展现状的浅析
 
区工商联
 
2011年10月,区第七次党代会将“加快科学发展,率先全面小康,把利州建设成为广元经济文化生态强市核心区”确定为未来五年全区经济社会发展的总体目标。两年来,我区紧紧围绕这一总体目标,以“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,全面贯彻落实国务院和省委、省政府关于支持民营经济发展的各项政策措施,为民营企业营造了良好的发展环境,使民营经济呈现出又好又快的发展势头,成为我区经济增长的重要力量、财税收入的重要来源、扩大就业的重要渠道、实现“两大目标”走在“两个前列”的重要支撑。
一、我区民营经济发展现状及其特点
(一)民营经济总量持续增加,产业结构、整体实力进一步提升
改革开放以来,我区民营经济正显示出蓬勃的生机与活力,民营经济已成为全区经济增长的主要力量,构成了全区经济发展的重要组成部分。2012年,全区民营经济完成增加值88.97亿元,比上年增长15.6%,与2000年相比,总量增加了78.10亿元,翻了3番,年均增长17.8%。今年上半年,全区民营经济增加值达到46.70亿元,比上年同期增长12%,超过GDP增速1个百分点,占GDP的比重达55.2%。 
从民营经济类型看,2012年个体、私营经济增加值为84.70亿元,比上年增加13.36亿元,增长15.6%;外商经济增加值3.91亿元,比上年增加0.59亿元,增长15.5%;港澳台经济增加值为0.36亿元,比上年增加0.10亿元,增长31.3%。
从民营经济三次产业来看,2012年第一产业实现增加值为1.62亿元,比上年增加0.07亿元,同比增长1.7%;第二产业实现增加值为52.58亿元,比上年增加9.99亿元,同比增长21.1%;第三产业实现增加值为34.77亿元,比上年增加3.98亿元,增长9.1%;产业结构比为1.8:59.1:39.1。
民营经济的整体实力进一步提升,根据四川省统计局、四川省民营经济统计监测办公室今年7月发布的《2012年四川民营经济排行榜》,我区民营经济在全省181个县(市、区)综合实力排位第59位,在2011年第68位的基础上上升了9位。
(二)工业园区成为民营企业创业发展的主要载体
当前,我区始终坚持工业强区不动摇,努力走出一条“创新驱动、绿色低碳、开放合作、加速推进”的新型工业化道路。坚持和完善“一区五园”的总体布局,加快建设宝轮工业园、大石工业园,巩固提升回龙河工业园,全面推进清江石羊工业园、081工业园建设。推进产业向园区集中,以园区为承载,发展壮大高效能源、新型材料、纺织服装、食品饮料、电子机械“五大工业支柱产业”。目前,已进入五大工业园区的民营企业共80余家,其中规模以上企业62家。
(三)民营工业占据了民营经济的主体地位
2012年民营经济工业增加值达到42.71亿元,同比增长22.6%,占GDP26.59%,占民营经济增加值的48.0%。今年上半年,民营经济工业增加值达22.18亿元,同比增长16.3%,占民营经济增加值的比重达到55.7%,比重提高0.2个百分点,对全区GDP增长的贡献率达到58.9 %,民营工业企业对民营经济的贡献率达到60.3%,拉动民营经济增长7.2个百分点。
(四)民营经济发展动力不断增强,对社会贡献越来越大
随着我区民营企业数量的不断增多和实力的不断增强,民营经济对全区的经济发展、税收、劳动就业的贡献越来越大。
从登记数量看,截止2013年6月底,全区民营企业登记数达到3961户,比去年同期增加382户,占全市7564户的52.37%;个体工商户33267户,比去年同期增加481户,占全市100001户的33.27%。
从创造税收看,个体工商户2012年创造税收3.54亿元,其中:国税收入1.83亿元,地税收入1.71亿元,在全省181个县(市、区)中分别位列第8位和第19位;私营企业创造税收1.26亿元,其中:国税收入1.03亿元,地税收入0.23亿元,在全省181个县(市、区)中分别位列第41位和第58位。
从解决就业看,2012年全区个体工商户解决就业人员为7.38万人,同比增长18.4%,私营企业解决就业人员为4.22万人,同比增长3.0%。今年上半年全区个体工商户解决就业人员为6.65万人,同比增长-1.6%,私营企业解决就业人员为4.27万人,同比增长-1.9%。
二、民营企业发展中存在的主要问题
(一)创新能力不强,企业发展后劲不足
当前我区大多数民营企业仍属于劳动密集型,资源依赖型、科技含量较低的传统产业,技术水平不高、创新及研发能力不强,发展后劲不足。究其原因:一是受人才职称评定、劳动保险、社会保障、后继教育培训等方面的影响,人才引进难度较大,人才队伍素质不高,不能为创新发展提供强有力的人才保障;二是没有足够的资金进行人才培养、技术革新、产品研发;三是为民营企业提升创新能力的技术服务机构、培训机构不完善,缺乏有力的技术创新和信息咨询服务平台。因此,大多民营企业家对提升企业创新能力的意识不强,消极应对,甚至错误的认为不创新是“等死”,创新是“找死”,有的虽然已经认识到创新的重要性,但又显得力不从心。
(二)品牌意识不强,企业缺乏核心竞争力
品牌是企业核心竞争力的集中体现,企业又是创造品牌的主体,因此实施品牌战略的关键在企业。目前,我区民营企业品牌建设相对滞后,主要表现在:一方面,经营管理者的品牌意识淡薄,没有认识到品牌竞争对企业生存与发展的重要作用,只顾眼前利益,怕投入、怕麻烦、怕失败的情绪仍然存在,走不出“小企业不能做品牌”、“打广告就是做品牌”、“商品名称就是品牌”的误区,不懂得如何去发展和经营自己的品牌,导致产品品牌、企业品牌、产业品牌无法走上良性发展道路;另一方面,由于我区大多都是中小企业,企业受生产技术水平不高,创新能力不强,发展资金不足等诸多因素的影响,使品牌建设缺乏有力支撑,市场竞争还是依靠成本,没有形成品牌竞争的核心价值
(三)“融资难”,成为制约企业发展的瓶颈
我区民营企业主要是依靠长期积累的自有资金而发展起来的,资金不足一直是制约企业发展壮大的老大难问题。其原因主要是:银行管理体制高度集中,基层银行信贷授权不足,只有“义务”,没有“权力”,影响了贷款发放的自主性和灵活性,导致企业融资难;银行贷款审批手续繁杂,放贷条件苛刻且办理时间长,降低了企业贷款的信心;金融信贷产品单一、中介服务机构不健全,融资渠道狭窄,不能满足企业对融资的需求;民营企业规模不大,实力不强,技术含量不高、厂房设备落后,达不到银行对贷款抵质押物的要求,银行因风险而“惜贷”;企业财务管理欠规范,提供的资料不准确不完整, 使银行难以掌握企业真实的生产经营和资金运行状况,降低了资信度,加剧了融资难度。因此,民营企业要发展大多依靠民间借贷的方式。但是,有限的资金额度、较高的资金利息、较短的资金期限给企业带来沉重的包袱和压力,直接影响了企业的良性发展。
(四)“家族式”管理模式,束缚了企业的发展壮大
以血缘和嫡系纽带维系的“家族式”管理,是我区大多数民营企业的主要经营管理模式。虽然“家族式”的管理在一定程度上具有降低内部管理成本,减少经营风险,形成和谐内部人际关系等优势,但是,随着市场竞争的加剧和企业的不断发展壮大,“家族式”的管理模式所具有的个人绝对权威、任人唯亲、产权不清、缺乏民主的决策机制、忽视制度建设、突出“人治”等弊端日益凸现,已不能完全适应现代企业发展的需要,在激烈的市场竞争中处于劣势,难以使企业做大做强。
(五)发展环境不宽松,影响了企业的健康发展
一是市场准入存在 “玻璃门”、“弹簧门”现象。尽管国务院出台了非公经济“新36条”,各部委也制定了相应的实施细则,但有的仍然停留在纸上、口头上,没有真正落到实处,限制了民营经济投资领域;二是部分行政职能部门“不作为”、“慢作为”、“乱作为”,办事效率不高、服务质量不优,民营企业“办事难”的问题仍然存在。三是各方面的检查、指导、考察学习、捐款赞助等时有发生,企业承担的社会负担重,影响了企业的正常生产经营,这是一些企业怕宣传、怕做大、怕出名的原因之一。
三、几点建议
(一)增强创新驱动能力,提升企业的市场竞争力
创新是企业发展的不竭动力,只有创新,企业才有生机和活力,才能始终占据市场先机,具有市场竞争力。一要加快机制上的创新,打破”家族式”管理模式,健全法人治理结构,建立现代企业制度。鼓励具有一定规模和条件的民营企业通过相互参股、职工持股、引进外资等多种形式,建立多元和开放的产权结构,提高企业的发展活力。二要加快技术上的创新,制定一系优惠政策,吸引技术人才向我区民营企业流动,壮大企业的人才队伍,积极争取资金扶持企业建立自主研发机构,建立产、学、研相结合的信息咨询机构,比如建立由大专院校、政府、企业三者之间的生产力促进中心;在技术创新上下功夫,如支持瑞峰模具、欣源设备、天英传动等一批科技型、创新型企业的产品研发、品牌创造,向产品的高、精、深发展,提升企业的市场竞争力。
(二)实施品牌兴区战略,增强企业的核心竞争力。
大力实施品牌兴区战略,围绕五大工业园区建设,培育一批具有一定规模的创新型、科技型、成长型的骨干企业及农产品加工、休闲旅游和生态产业等特色行业的企业大户,引导企业管理者转变观念,鼓励并支持他们打造精品,多创品牌、创好品牌,形成中国名牌、省级名牌、市级名牌、区级名牌梯次推进的格局和品牌的集聚效应,全面提升企业核心竞争力。
(三)拓宽融资渠道,解决制约企业发展的瓶颈
一要创新融资方式,支持企业以股权、拍卖、产权转让等方式直接融资,探索企业以商标权、知识产权等抵质押物融资,建立公共的信用服务体系,开展金融信用评估,缓解企业融资难问题;二要加强银企对接,让银行掌握企业之所需、企业之所急,探索提供新的金融产品,帮助企业提高理财水平,指导健全财务资料,提高资信度,同时也让企业了解适合自身的金融产品,解决融资问题;三要建立健全金融中介机构,支持发展政策性融资担保公司,鼓励具备条件的民营企业依法开展多种形式的互助性融资担保,解决融资难问题。       
(四)转变政府职能,营造良好的发展环境。
一要解放思想,切实贯彻落实国务院、省、市、区关于加快民营经济发展的相关意见精神,坚持“非禁即入”“平等进入”的原则,加大政策落实力度、扶持力度、保障力度,放宽经营范围,拓宽民营经济的投资领域;二要按照市场经济的内在要求,切实转变政府职能,从配置资源的角色转变到经济服务上来,营造良好的法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等,建立民营经济服务评价考核机制。进一步深化政府审批制度改革,规范办事程序,简化办事手续,提高办事效率、提升服务质量;三要搞好宣传,为民营企业提供干事创业、壮大发展的良好环境,让企业放心做事、安心干事,避免各种不必要的干扰和麻烦。四要规范民间借贷,建立风险监控体系,加强监管,明确规定其性质、利率、活动范围、运作方式和借贷原则,做到有章可循、有法可依。
 
 
                                2013年10月8日
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